中国教育改革——破冰之旅

教育，一头连着国运，一头系着民生。在这个寒冷的冬日，随着国务院办公厅印发的《关于开展国家教育体制改革试点的通知》公布，群众期待的、关心的热点问题一一得到呼应。从学前教育到义务教育均衡发展、素质教育全面推进，从职业教育构建现代体系到高等教育提高办学质量,覆盖完整教育体系。包含10大改革任务、30多个实施目标的12批教改试点方案陆续出台。置身“深水区”，教育改革踏上了破冰之旅。

三个层面、十大任务呼应群众关切

改革开放30余年来,我国的教育事业曾取得巨大成就,一批批学子走出校门,成为国家建设的生力军。而随着经济社会的不断发展,教育发展和社会进步出现了不相匹配之处,人民群众对教育的需求不断升温,教育资源的有限和不适应,让其中的各种问题不断放大——“入学难”、“入园难”、“上学贵”、“所学专业和社会需求不对接”……这些问题受到党中央、国务院、教育行政部门的高度重视,经过密集调研、不断求证、问教于民,去年6月,《国家中长期教育改革和发展规划纲要》审议通过。为了进一步落实细化《规划纲要》内容,呼应人民群众的需求,又一轮的调研论证后,《关于开展国家教育体制改革试点的通知》公布,从专项改革、重点领域综合改革和省级政府教育统筹综合改革三个层面,确定了改革试点的突破口。

一．专项改革包括10大试点任务:其中,基础教育3项,分别是加快学前教育发展、推进义务教育均衡发展和探索减轻中小学生课业负担的途径;高等教育有3项,分别是改革人才培养模式、改革高等学校办学模式和建设现代大学制度;另外4项是改革职业教育办学模式、改善民办教育发展环境、健全教师管理制度和完善教育投入机制。

二．重点领域综合改革试点,包括基础教育综合改革试点、职业教育综合改革试点、高等教育综合改革试点和民办教育综合改革试点。

三．省级政府教育统筹综合改革试点,则旨在深化教育管理体制改革,探索政校分开、管办分离实现形式。包括统筹推进各级各类教育协调发展,统筹城乡、区域教育协调发展,统筹编制符合国家要求和本地实际的办学条件、教师编制、招生规模等基本标准,统筹建立健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费、顺利教育投入稳定增长的体制机制。

新年的开始，站在“十二五”规划的开局之年，各地院校都申报的国家级试点项目正全面启航。